為深入貫徹習近平總書記關于愛國衛(wèi)生工作的重要指示精神，落實《國務院關于深入開展愛國衛(wèi)生運動的意見》和《全國愛衛(wèi)會關于貫徹落實〈國務院關于深入開展愛國衛(wèi)生運動的意見〉的通知》部署要求，加快形成文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，有效保障人民群眾健康，近日，江西印發(fā)了《江西省人民政府關于深入開展愛國衛(wèi)生運動的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。
《實施意見》從四個方面部署了深入開展愛國衛(wèi)生運動的重點工作任務。
一是完善公共衛(wèi)生設施，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。城鎮(zhèn)地區(qū)以城郊結合部、城中村、老舊小區(qū)、背街小巷、老舊農貿市場等問題集中區(qū)域為重點，持續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治；農村地區(qū)持續(xù)開展“三清兩改一管護”村莊清潔行動，加強生活垃圾、污水、廁所糞污管控。加快垃圾污水治理，全面推進“廁所革命”，切實保障食品飲用水安全，強化病媒生物防制。
二是加強健康教育與促進，倡導文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。培養(yǎng)文明衛(wèi)生習慣，堅決革除濫食野生動物陋習，積極推廣分餐制，倡導聚餐使用公勺公筷。倡導健康生活方式，踐行綠色環(huán)保生活理念，促進群眾心理健康，積極推進控煙行動。
三是加強社會健康管理，協(xié)同推進健康江西建設。大力推進衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，全面開展健康城鎮(zhèn)建設，加快健康細胞建設。
四是創(chuàng)新工作方式方法，提升科學管理水平。加強法治化保障，強化社會動員，加強政策研究和技術支撐。
《實施意見》從四個方面部署了深入開展愛國衛(wèi)生運動的重點工作任務。
一是完善公共衛(wèi)生設施，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。城鎮(zhèn)地區(qū)以城郊結合部、城中村、老舊小區(qū)、背街小巷、老舊農貿市場等問題集中區(qū)域為重點，持續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治；農村地區(qū)持續(xù)開展“三清兩改一管護”村莊清潔行動，加強生活垃圾、污水、廁所糞污管控。加快垃圾污水治理，全面推進“廁所革命”，切實保障食品飲用水安全，強化病媒生物防制。
二是加強健康教育與促進，倡導文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。培養(yǎng)文明衛(wèi)生習慣，堅決革除濫食野生動物陋習，積極推廣分餐制，倡導聚餐使用公勺公筷。倡導健康生活方式，踐行綠色環(huán)保生活理念，促進群眾心理健康，積極推進控煙行動。
三是加強社會健康管理，協(xié)同推進健康江西建設。大力推進衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，全面開展健康城鎮(zhèn)建設，加快健康細胞建設。
四是創(chuàng)新工作方式方法，提升科學管理水平。加強法治化保障，強化社會動員，加強政策研究和技術支撐。
全文如下：
江西省人民政府關于深入開展愛國衛(wèi)生運動的實施意見
【贛府發(fā)〔2021〕11號】
【贛府發(fā)〔2021〕11號】
各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：
為深入貫徹習近平總書記關于愛國衛(wèi)生工作的重要指示精神，落實《國務院關于深入開展愛國衛(wèi)生運動的意見》（國發(fā)〔2020〕15號）和《全國愛衛(wèi)會關于貫徹落實〈國務院關于深入開展愛國衛(wèi)生運動的意見〉的通知》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2021〕1號）部署要求，加快形成文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，有效保障人民群眾健康，結合我省實際，提出以下實施意見。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民健康為中心，政府主導、跨部門協(xié)作、全社會動員，預防為主、群防群控，豐富工作內涵，創(chuàng)新方式方法，總結推廣新冠肺炎疫情防控中的有效經驗做法，突出問題和結果導向，強化大數(shù)據應用和法治化建設，著力改善人居環(huán)境，有效防控傳染病和慢性病，提高群眾健康素養(yǎng)和全民健康水平，為加快建設富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西奠定堅實健康基礎。
（二）總體目標。公共衛(wèi)生設施不斷完善，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌全面改善，影響健康的主要環(huán)境危害因素得到有效治理。文明健康、綠色環(huán)保的生活方式廣泛普及，群眾健康素養(yǎng)和全民健康水平有效提高。衛(wèi)生城鎮(zhèn)覆蓋率持續(xù)提升，健康城市建設深入推進，健康細胞建設廣泛開展，健康江西微觀基礎得到有效夯實。愛祖國、講衛(wèi)生、樹文明、重健康的濃厚文化氛圍普遍形成，愛國衛(wèi)生運動傳統(tǒng)深入全民，從部門到地方、從社會到個人、全方位多層次推進愛國衛(wèi)生運動的整體聯(lián)動新格局基本建立，社會健康綜合治理能力全面提高。
二、主要任務
為深入貫徹習近平總書記關于愛國衛(wèi)生工作的重要指示精神，落實《國務院關于深入開展愛國衛(wèi)生運動的意見》（國發(fā)〔2020〕15號）和《全國愛衛(wèi)會關于貫徹落實〈國務院關于深入開展愛國衛(wèi)生運動的意見〉的通知》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2021〕1號）部署要求，加快形成文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，有效保障人民群眾健康，結合我省實際，提出以下實施意見。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民健康為中心，政府主導、跨部門協(xié)作、全社會動員，預防為主、群防群控，豐富工作內涵，創(chuàng)新方式方法，總結推廣新冠肺炎疫情防控中的有效經驗做法，突出問題和結果導向，強化大數(shù)據應用和法治化建設，著力改善人居環(huán)境，有效防控傳染病和慢性病，提高群眾健康素養(yǎng)和全民健康水平，為加快建設富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西奠定堅實健康基礎。
（二）總體目標。公共衛(wèi)生設施不斷完善，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌全面改善，影響健康的主要環(huán)境危害因素得到有效治理。文明健康、綠色環(huán)保的生活方式廣泛普及，群眾健康素養(yǎng)和全民健康水平有效提高。衛(wèi)生城鎮(zhèn)覆蓋率持續(xù)提升，健康城市建設深入推進，健康細胞建設廣泛開展，健康江西微觀基礎得到有效夯實。愛祖國、講衛(wèi)生、樹文明、重健康的濃厚文化氛圍普遍形成，愛國衛(wèi)生運動傳統(tǒng)深入全民，從部門到地方、從社會到個人、全方位多層次推進愛國衛(wèi)生運動的整體聯(lián)動新格局基本建立，社會健康綜合治理能力全面提高。
二、主要任務
（一）完善公共衛(wèi)生設施，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
1.推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治。城鎮(zhèn)地區(qū)以進一步完善公共衛(wèi)生和市政公用設施為抓手，以城郊結合部、城中村、老舊小區(qū)、背街小巷、老舊農貿市場等問題集中區(qū)域為重點，以營造干凈、整潔、有序、安全的城鎮(zhèn)環(huán)境為目標，持續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，建立健全長效管理機制，鞏固提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效。城市建成區(qū)農貿市場逐步取消活禽交易，推廣落實家禽集中屠宰加工、白條禽進城上市。加強活禽市場執(zhí)法檢查，依法全面禁止和嚴厲打擊非法野生動物交易行為。農村地區(qū)結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進農村人居環(huán)境整治,持續(xù)開展“三清兩改一管護”村莊清潔行動，加強生活垃圾、污水、廁所糞污管控，進一步改善村莊公共場所和群眾房前屋后環(huán)境衛(wèi)生，做到生活垃圾“日產日清”，教育引導群眾養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習慣。加強大氣、水、土壤污染治理，嚴格實行污染物排放總量控制，依法嚴厲打擊違法排污行為。逐步建立環(huán)境與健康調查、監(jiān)測和風險評估制度，定期開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況評價。（省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省衛(wèi)生健康委、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省市場監(jiān)管局、省林業(yè)局，各市、縣〔區(qū)〕政府、贛江新區(qū)管委會按職責分工負責）
2.加快垃圾污水治理。加強城市生活垃圾和污水處理設施建設，引導群眾主動參與垃圾分類，做好生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理，逐步實現(xiàn)城市生活垃圾減量化、資源化、無害化處理。堅持城鄉(xiāng)融合、全域一體治理垃圾的思路，推廣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)“全域一體化”第三方治理，全面完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、區(qū)域處置”的生活垃圾收運處置體系。積極推行垃圾焚燒發(fā)電無害化處理，實行縣級統(tǒng)一監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地負責、群眾積極參與的長效工作機制。實施縣域農村生活污水治理專項規(guī)劃，推廣適宜的治理思路和技術模式，建立完善市場化建設與運維模式。積極開展農業(yè)面源污染治理，推進農藥化肥減量增效、農膜回收利用、畜禽糞污和農作物秸稈資源化利用。加快醫(yī)療廢物處置設施建設，完善醫(yī)療廢物和污水處理。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省衛(wèi)生健康委、省供銷合作社聯(lián)合社，各市、縣〔區(qū)〕政府、贛江新區(qū)管委會按職責分工負責）
3.全面推進“廁所革命”。扎實推進農村戶廁改造，努力培育一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術人員、村級改廁明白人和專業(yè)維護隊伍。有條件的地方要一體化推進農村改水、改廁和污水治理。設置數(shù)量適合的公共廁所，推進學校廁所、旅游廁所改造提升，強化管理維護，逐步擴大廁所糞污無害化處理和資源化利用覆蓋面。開展農貿市場、醫(yī)療衛(wèi)生機構、客運站等重點公共場所廁所環(huán)境整治，有效改善廁所環(huán)境衛(wèi)生狀況。（省衛(wèi)生健康委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省教育廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省文化和旅游廳，各市、縣〔區(qū)〕政府、贛江新區(qū)管委會按職責分工負責）
4.保障食品飲用水安全。完善食品安全現(xiàn)代化治理體系，實施從農田到餐桌全過程監(jiān)管，提升食品全鏈條質量安全保障水平。強化食品安全風險隱患排查，加強食品安全風險監(jiān)測能力建設。落實食品安全主體責任，建立企業(yè)食品安全自查制度。全面實施餐飲食品安全風險分級管理，加強餐廚廢棄物管理，推進餐飲業(yè)“明廚亮灶”工程。突出對重點區(qū)域、重點品種、重點時節(jié)以及群眾的關注點、食品安全的風險點食品的抽檢監(jiān)測。加強小餐飲店、小作坊等食品生產經營場所環(huán)境衛(wèi)生整治，加快推進食品小作坊登記管理和食品攤販備案管理。（省市場監(jiān)管局、省農業(yè)農村廳、省衛(wèi)生健康委、省生態(tài)環(huán)境廳，各市、縣〔區(qū)〕政府、贛江新區(qū)管委會按職責分工負責）依法嚴格飲用水水源保護區(qū)管理。完善水源保護、自來水生產、安全供水全過程監(jiān)管體系，加強飲用水水質監(jiān)測。對取水、制水、供水全過程的衛(wèi)生安全監(jiān)督監(jiān)測每季度不少于一次。推進城鄉(xiāng)供水一體化，逐步完善工程體系、運維體系、監(jiān)管體系，不斷提高農村供水保障水平。加強農村集中式供水安全巡查，健全農村飲水安全工程監(jiān)督檔案。加快城市供水設施改造，強化城市二次供水衛(wèi)生監(jiān)督，提高供水能力。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省農業(yè)農村廳，各市、縣〔區(qū)〕政府、贛江新區(qū)管委會按職責分工負責）
5.強化病媒生物防制。健全病媒生物監(jiān)測網絡，加強病媒生物日常監(jiān)測，堅持日常防制和集中防制、專業(yè)防制和常規(guī)防制、政府組織與社會參與相結合，積極開展以環(huán)境治理為主、藥物防制為輔的病媒生物防制工作，消除病媒生物孳生環(huán)境，完善防制設施建設，將城鄉(xiāng)病媒生物密度控制在國家標準以內，有效防控登革熱、寨卡病毒病等媒介生物性傳染病傳播和流行。提高市場化服務水平，加強有害生物防制服務機構備案工作。加強各級專業(yè)技術人員培訓演練，提升重大傳染病流行期間的應急處置能力，有效預防控制病媒生物相關疾病的發(fā)生和流行。（省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省農業(yè)農村廳，各市、縣〔區(qū)〕政府、贛江新區(qū)管委會按職責分工負責）
（二）加強健康教育與促進，倡導文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。
6.培養(yǎng)文明衛(wèi)生習慣。廣泛開展健康科普進村鎮(zhèn)、進社區(qū)、進機關等活動，宣傳公共衛(wèi)生安全、重大疾病及不同季節(jié)重點流行疾病防控等衛(wèi)生健康知識，引導群眾踐行健康強國理念，推廣不隨地吐痰、正確規(guī)范洗手、保持社交距離、看病網上預約等良好個人衛(wèi)生習慣，筑牢傳染病防控第一道防線。樹立良好的飲食風尚，深入開展減油、減鹽、減糖行動，堅決革除濫食野生動物陋習，積極推廣分餐制，倡導聚餐使用公勺公筷。將健康教育納入國民教育體系，作為中小學素質教育的重要內容，以“小手拉大手”促進全社會形成文明衛(wèi)生習慣。通過設立文明引導員、開展“隨手拍”等方式，形成約束有力的社會監(jiān)督機制，通過推動出臺法規(guī)規(guī)章強化落實個人公共衛(wèi)生責任。（省委宣傳部、省教育廳、省農業(yè)農村廳、省商務廳、省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省管局、江西日報社，各市、縣〔區(qū)〕政府、贛江新區(qū)管委會按職責分工負責）
7.倡導健康生活方式。充分利用愛國衛(wèi)生月等各類活動，加大健康生活方式科普力度，引導群眾主動學習掌握健康技能，養(yǎng)成戒煙限酒、適量運動、合理膳食、心理平衡的健康生活方式，有效預防高血壓、糖尿病等慢性病。針對婦女、青少年、職業(yè)人群等人群及其關注的健康問題，做好精準宣傳和健康干預。以多種形式對學生進行健康教育與行為干預，科學指導學生有效防控近視、肥胖等。利用人工智能等新技術手段，開展參與式健康行為干預活動，推廣使用家庭健康工具包。因地制宜打造健康文化陣地，建設健康主題公園、健康步道。健全全民健身公共服務體系，完善體育健身設施，實施國家體育鍛煉標準，廣泛開展全民健身賽事活動，加強科學健身指導服務，營造良好的全民健身氛圍。（省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省體育局、省總工會、共青團省委、省婦聯(lián)，各市、縣〔區(qū)〕政府、贛江新區(qū)管委會按職責分工負責）
8.踐行綠色環(huán)保生活理念。積極開展生態(tài)道德宣傳教育，引導群眾增強節(jié)約意識、環(huán)保意識和生態(tài)意識。大力開展節(jié)約型機關、綠色家庭創(chuàng)建等行動，倡導簡約適度、綠色低碳生活。倡導珍惜水、電等資源能源，樹立愛糧節(jié)糧等意識，拒絕“舌尖上的浪費”。完善城市慢行系統(tǒng)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加快構建綠色低碳交通體系。倡導使用環(huán)保用品，推動塑料產品替代和限制使用，加快推進不可降解塑料袋、一次性餐具等的限制禁止工作，加快推進快遞包裝綠色轉型。（省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省教育廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省郵政管理局、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省廣電局、省衛(wèi)生健康委、省管局、省婦聯(lián)，各市、縣〔區(qū)〕政府、贛江新區(qū)管委會按職責分工負責）
9.促進群眾心理健康。廣泛開展心理健康科普宣傳，傳播自尊自信、樂觀積極的理念和相關知識，引導形成和諧向上的家庭和社會氛圍。健全傳染病、地震等突發(fā)公共事件處置中的社會心理健康監(jiān)測預警機制，強化心理健康促進和心理疏導、危機干預。建立健全政府、社會組織、專業(yè)機構、高等院校和科研院所共同參與的心理健康咨詢服務機制，充分發(fā)揮“互聯(lián)網+”作用，為群眾提供方便可及的心理健康服務。加強心理健康服務志愿者隊伍建設，支持拓展心理健康宣傳疏導等志愿服務。（省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省民政廳，各市、縣〔區(qū)〕政府、贛江新區(qū)管委會按職責分工負責）
10.積極推進控煙行動。加大控煙宣傳力度,通過各大媒體宣傳、公益廣告等形式，營造全社會良好的控煙氛圍。開展無煙環(huán)境建設，打造一批無煙機關、無煙企業(yè)等無煙單位，促進養(yǎng)成不吸煙、不敬煙、不勸煙的良好社會風氣。推進醫(yī)療機構開展戒煙服務，規(guī)范戒煙門診建設，廣泛開展簡短戒煙干預服務，推行首診詢問吸煙史制度。充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，運用中醫(yī)藥技術方法，推廣戒煙干預服務和煙草依賴疾病診治。積極推動控煙立法工作，促進無煙法規(guī)覆蓋人口比例進一步提升。（省衛(wèi)生健康委、省文明辦、省管局、省委宣傳部、省廣電局、省教育廳、省中醫(yī)藥局，各市、縣〔區(qū)〕政府、贛江新區(qū)管委會按職責分工負責）
（三）加強社會健康管理，協(xié)同推進健康江西建設。
11.大力推進衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建。按照國家和省有關規(guī)定，采取評比、表彰等措施鼓勵各地主動創(chuàng)建國家和省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)。完善省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建體系，引導各地全面提升公共衛(wèi)生環(huán)境設施建設和管理水平。優(yōu)化省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)評審流程，充分利用信息化技術手段開展省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)評審工作，切實提升工作效率。完善衛(wèi)生城鎮(zhèn)動態(tài)管理機制，每個評審周期內不定期抽查1-2次，對管理滑坡嚴重的衛(wèi)生城鎮(zhèn)，督促其立即整改。對拒不整改或整改后仍不達標的衛(wèi)生城鎮(zhèn)進行通報批評，依法依規(guī)撤銷其命名。（省衛(wèi)生健康委等省直有關部門，各市、縣〔區(qū)〕政府、贛江新區(qū)管委會按職責分工負責）
12.全面開展健康城鎮(zhèn)建設。結合健康江西建設，因地制宜推進健康城鎮(zhèn)建設，打造一批國家級、省級健康城鎮(zhèn)示范點。建立監(jiān)測與評價體系，動態(tài)評價健康城鎮(zhèn)建設效果，將健康江西行動相關要求納入健康城鎮(zhèn)建設評價范圍。推動各地把全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設、管理全過程各環(huán)節(jié)，健全完善相關規(guī)章制度，制訂出臺并不斷完善城市衛(wèi)生健康、教育、社會保障等各領域的綜合策略和干預措施。加快建設適應城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、城市人口密集集中特點的公共衛(wèi)生體系，強化健康風險防控，從源頭上消除影響健康的各種隱患。建立健康影響評估制度，推動各地系統(tǒng)評估各項經濟社會發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)及重大工程項目對健康的影響，全力推動將健康融入所有政策。（省衛(wèi)生健康委等省直有關部門，各市、縣〔區(qū)〕政府、贛江新區(qū)管委會按職責分工負責）
13.加快健康細胞建設。制訂健康社區(qū)、健康單位、健康家庭等健康細胞建設標準，建立動態(tài)評估機制和多部門參與的健康細胞建設機制，加快推進健康細胞規(guī)范建設，筑牢健康江西建設的微觀基礎。以整潔宜居的環(huán)境、便民優(yōu)質的服務、和諧文明的文化為主要內容，發(fā)揮江西中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，培育一批具有贛鄱特色的健康細胞建設樣板。有針對性采取措施，著力推動全社會健康環(huán)境改善、健康服務優(yōu)化、健康教育普及和健康行為養(yǎng)成，推動公共衛(wèi)生服務下沉。（省衛(wèi)生健康委等省直有關部門，各市、縣〔區(qū)〕政府、贛江新區(qū)管委會按職責分工負責）
（四）創(chuàng)新工作方式方法，提升科學管理水平。
14.加強法治化保障。推進實施《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)，推動《江西省愛國衛(wèi)生工作條例》修訂，制定《江西省衛(wèi)生城鎮(zhèn)長效管理辦法》，完善《江西省愛國衛(wèi)生專家管理辦法》。進一步明確愛國衛(wèi)生工作的目標任務、工作方法、管理措施和各方責任，指導各地及時修訂完善地方愛國衛(wèi)生規(guī)章制度。完善愛國衛(wèi)生工作相關技術標準，推進工作規(guī)范化、標準化。（省衛(wèi)生健康委等省直有關部門，各市、縣〔區(qū)〕政府、贛江新區(qū)管委會按職責分工負責）
15.強化社會動員。加快愛國衛(wèi)生與基層治理工作融合，推動形成自上而下行政動員與自下而上主動參與結合、平戰(zhàn)結合的群眾動員機制。推進村（居）民委員會公共衛(wèi)生委員會建設和社區(qū)網格化管理，以基層愛國衛(wèi)生工作人員為主，以家庭醫(yī)生、計生專干、專業(yè)社會工作者、物業(yè)服務人員、志愿者等組成的兼職愛國衛(wèi)生隊伍為輔，推動組建居民健康管理互助小組，提高基層公共衛(wèi)生工作能力水平。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村（居）民委員會等基層組織、機關、企事業(yè)單位，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用，推廣周末大掃除、衛(wèi)生清潔日活動及制定村規(guī)民約、居民公約等有效經驗，推動愛國衛(wèi)生運動融入群眾日常生活。通過政府購買服務等方式，支持社會組織、專業(yè)社會工作者和志愿者積極參與。（省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省總工會、共青團省委、省婦聯(lián)，各市、縣〔區(qū)〕政府、贛江新區(qū)管委會按職責分工負責）
1.推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治。城鎮(zhèn)地區(qū)以進一步完善公共衛(wèi)生和市政公用設施為抓手，以城郊結合部、城中村、老舊小區(qū)、背街小巷、老舊農貿市場等問題集中區(qū)域為重點，以營造干凈、整潔、有序、安全的城鎮(zhèn)環(huán)境為目標，持續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，建立健全長效管理機制，鞏固提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效。城市建成區(qū)農貿市場逐步取消活禽交易，推廣落實家禽集中屠宰加工、白條禽進城上市。加強活禽市場執(zhí)法檢查，依法全面禁止和嚴厲打擊非法野生動物交易行為。農村地區(qū)結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進農村人居環(huán)境整治,持續(xù)開展“三清兩改一管護”村莊清潔行動，加強生活垃圾、污水、廁所糞污管控，進一步改善村莊公共場所和群眾房前屋后環(huán)境衛(wèi)生，做到生活垃圾“日產日清”，教育引導群眾養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習慣。加強大氣、水、土壤污染治理，嚴格實行污染物排放總量控制，依法嚴厲打擊違法排污行為。逐步建立環(huán)境與健康調查、監(jiān)測和風險評估制度，定期開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況評價。（省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省衛(wèi)生健康委、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省市場監(jiān)管局、省林業(yè)局，各市、縣〔區(qū)〕政府、贛江新區(qū)管委會按職責分工負責）
2.加快垃圾污水治理。加強城市生活垃圾和污水處理設施建設，引導群眾主動參與垃圾分類，做好生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理，逐步實現(xiàn)城市生活垃圾減量化、資源化、無害化處理。堅持城鄉(xiāng)融合、全域一體治理垃圾的思路，推廣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)“全域一體化”第三方治理，全面完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、區(qū)域處置”的生活垃圾收運處置體系。積極推行垃圾焚燒發(fā)電無害化處理，實行縣級統(tǒng)一監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地負責、群眾積極參與的長效工作機制。實施縣域農村生活污水治理專項規(guī)劃，推廣適宜的治理思路和技術模式，建立完善市場化建設與運維模式。積極開展農業(yè)面源污染治理，推進農藥化肥減量增效、農膜回收利用、畜禽糞污和農作物秸稈資源化利用。加快醫(yī)療廢物處置設施建設，完善醫(yī)療廢物和污水處理。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省衛(wèi)生健康委、省供銷合作社聯(lián)合社，各市、縣〔區(qū)〕政府、贛江新區(qū)管委會按職責分工負責）
3.全面推進“廁所革命”。扎實推進農村戶廁改造，努力培育一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術人員、村級改廁明白人和專業(yè)維護隊伍。有條件的地方要一體化推進農村改水、改廁和污水治理。設置數(shù)量適合的公共廁所，推進學校廁所、旅游廁所改造提升，強化管理維護，逐步擴大廁所糞污無害化處理和資源化利用覆蓋面。開展農貿市場、醫(yī)療衛(wèi)生機構、客運站等重點公共場所廁所環(huán)境整治，有效改善廁所環(huán)境衛(wèi)生狀況。（省衛(wèi)生健康委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省教育廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省文化和旅游廳，各市、縣〔區(qū)〕政府、贛江新區(qū)管委會按職責分工負責）
4.保障食品飲用水安全。完善食品安全現(xiàn)代化治理體系，實施從農田到餐桌全過程監(jiān)管，提升食品全鏈條質量安全保障水平。強化食品安全風險隱患排查，加強食品安全風險監(jiān)測能力建設。落實食品安全主體責任，建立企業(yè)食品安全自查制度。全面實施餐飲食品安全風險分級管理，加強餐廚廢棄物管理，推進餐飲業(yè)“明廚亮灶”工程。突出對重點區(qū)域、重點品種、重點時節(jié)以及群眾的關注點、食品安全的風險點食品的抽檢監(jiān)測。加強小餐飲店、小作坊等食品生產經營場所環(huán)境衛(wèi)生整治，加快推進食品小作坊登記管理和食品攤販備案管理。（省市場監(jiān)管局、省農業(yè)農村廳、省衛(wèi)生健康委、省生態(tài)環(huán)境廳，各市、縣〔區(qū)〕政府、贛江新區(qū)管委會按職責分工負責）依法嚴格飲用水水源保護區(qū)管理。完善水源保護、自來水生產、安全供水全過程監(jiān)管體系，加強飲用水水質監(jiān)測。對取水、制水、供水全過程的衛(wèi)生安全監(jiān)督監(jiān)測每季度不少于一次。推進城鄉(xiāng)供水一體化，逐步完善工程體系、運維體系、監(jiān)管體系，不斷提高農村供水保障水平。加強農村集中式供水安全巡查，健全農村飲水安全工程監(jiān)督檔案。加快城市供水設施改造，強化城市二次供水衛(wèi)生監(jiān)督，提高供水能力。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省農業(yè)農村廳，各市、縣〔區(qū)〕政府、贛江新區(qū)管委會按職責分工負責）
5.強化病媒生物防制。健全病媒生物監(jiān)測網絡，加強病媒生物日常監(jiān)測，堅持日常防制和集中防制、專業(yè)防制和常規(guī)防制、政府組織與社會參與相結合，積極開展以環(huán)境治理為主、藥物防制為輔的病媒生物防制工作，消除病媒生物孳生環(huán)境，完善防制設施建設，將城鄉(xiāng)病媒生物密度控制在國家標準以內，有效防控登革熱、寨卡病毒病等媒介生物性傳染病傳播和流行。提高市場化服務水平，加強有害生物防制服務機構備案工作。加強各級專業(yè)技術人員培訓演練，提升重大傳染病流行期間的應急處置能力，有效預防控制病媒生物相關疾病的發(fā)生和流行。（省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省農業(yè)農村廳，各市、縣〔區(qū)〕政府、贛江新區(qū)管委會按職責分工負責）
（二）加強健康教育與促進，倡導文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。
6.培養(yǎng)文明衛(wèi)生習慣。廣泛開展健康科普進村鎮(zhèn)、進社區(qū)、進機關等活動，宣傳公共衛(wèi)生安全、重大疾病及不同季節(jié)重點流行疾病防控等衛(wèi)生健康知識，引導群眾踐行健康強國理念，推廣不隨地吐痰、正確規(guī)范洗手、保持社交距離、看病網上預約等良好個人衛(wèi)生習慣，筑牢傳染病防控第一道防線。樹立良好的飲食風尚，深入開展減油、減鹽、減糖行動，堅決革除濫食野生動物陋習，積極推廣分餐制，倡導聚餐使用公勺公筷。將健康教育納入國民教育體系，作為中小學素質教育的重要內容，以“小手拉大手”促進全社會形成文明衛(wèi)生習慣。通過設立文明引導員、開展“隨手拍”等方式，形成約束有力的社會監(jiān)督機制，通過推動出臺法規(guī)規(guī)章強化落實個人公共衛(wèi)生責任。（省委宣傳部、省教育廳、省農業(yè)農村廳、省商務廳、省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省管局、江西日報社，各市、縣〔區(qū)〕政府、贛江新區(qū)管委會按職責分工負責）
7.倡導健康生活方式。充分利用愛國衛(wèi)生月等各類活動，加大健康生活方式科普力度，引導群眾主動學習掌握健康技能，養(yǎng)成戒煙限酒、適量運動、合理膳食、心理平衡的健康生活方式，有效預防高血壓、糖尿病等慢性病。針對婦女、青少年、職業(yè)人群等人群及其關注的健康問題，做好精準宣傳和健康干預。以多種形式對學生進行健康教育與行為干預，科學指導學生有效防控近視、肥胖等。利用人工智能等新技術手段，開展參與式健康行為干預活動，推廣使用家庭健康工具包。因地制宜打造健康文化陣地，建設健康主題公園、健康步道。健全全民健身公共服務體系，完善體育健身設施，實施國家體育鍛煉標準，廣泛開展全民健身賽事活動，加強科學健身指導服務，營造良好的全民健身氛圍。（省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省體育局、省總工會、共青團省委、省婦聯(lián)，各市、縣〔區(qū)〕政府、贛江新區(qū)管委會按職責分工負責）
8.踐行綠色環(huán)保生活理念。積極開展生態(tài)道德宣傳教育，引導群眾增強節(jié)約意識、環(huán)保意識和生態(tài)意識。大力開展節(jié)約型機關、綠色家庭創(chuàng)建等行動，倡導簡約適度、綠色低碳生活。倡導珍惜水、電等資源能源，樹立愛糧節(jié)糧等意識，拒絕“舌尖上的浪費”。完善城市慢行系統(tǒng)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加快構建綠色低碳交通體系。倡導使用環(huán)保用品，推動塑料產品替代和限制使用，加快推進不可降解塑料袋、一次性餐具等的限制禁止工作，加快推進快遞包裝綠色轉型。（省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省教育廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省郵政管理局、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省廣電局、省衛(wèi)生健康委、省管局、省婦聯(lián)，各市、縣〔區(qū)〕政府、贛江新區(qū)管委會按職責分工負責）
9.促進群眾心理健康。廣泛開展心理健康科普宣傳，傳播自尊自信、樂觀積極的理念和相關知識，引導形成和諧向上的家庭和社會氛圍。健全傳染病、地震等突發(fā)公共事件處置中的社會心理健康監(jiān)測預警機制，強化心理健康促進和心理疏導、危機干預。建立健全政府、社會組織、專業(yè)機構、高等院校和科研院所共同參與的心理健康咨詢服務機制，充分發(fā)揮“互聯(lián)網+”作用，為群眾提供方便可及的心理健康服務。加強心理健康服務志愿者隊伍建設，支持拓展心理健康宣傳疏導等志愿服務。（省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省民政廳，各市、縣〔區(qū)〕政府、贛江新區(qū)管委會按職責分工負責）
10.積極推進控煙行動。加大控煙宣傳力度,通過各大媒體宣傳、公益廣告等形式，營造全社會良好的控煙氛圍。開展無煙環(huán)境建設，打造一批無煙機關、無煙企業(yè)等無煙單位，促進養(yǎng)成不吸煙、不敬煙、不勸煙的良好社會風氣。推進醫(yī)療機構開展戒煙服務，規(guī)范戒煙門診建設，廣泛開展簡短戒煙干預服務，推行首診詢問吸煙史制度。充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，運用中醫(yī)藥技術方法，推廣戒煙干預服務和煙草依賴疾病診治。積極推動控煙立法工作，促進無煙法規(guī)覆蓋人口比例進一步提升。（省衛(wèi)生健康委、省文明辦、省管局、省委宣傳部、省廣電局、省教育廳、省中醫(yī)藥局，各市、縣〔區(qū)〕政府、贛江新區(qū)管委會按職責分工負責）
（三）加強社會健康管理，協(xié)同推進健康江西建設。
11.大力推進衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建。按照國家和省有關規(guī)定，采取評比、表彰等措施鼓勵各地主動創(chuàng)建國家和省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)。完善省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建體系，引導各地全面提升公共衛(wèi)生環(huán)境設施建設和管理水平。優(yōu)化省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)評審流程，充分利用信息化技術手段開展省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)評審工作，切實提升工作效率。完善衛(wèi)生城鎮(zhèn)動態(tài)管理機制，每個評審周期內不定期抽查1-2次，對管理滑坡嚴重的衛(wèi)生城鎮(zhèn)，督促其立即整改。對拒不整改或整改后仍不達標的衛(wèi)生城鎮(zhèn)進行通報批評，依法依規(guī)撤銷其命名。（省衛(wèi)生健康委等省直有關部門，各市、縣〔區(qū)〕政府、贛江新區(qū)管委會按職責分工負責）
12.全面開展健康城鎮(zhèn)建設。結合健康江西建設，因地制宜推進健康城鎮(zhèn)建設，打造一批國家級、省級健康城鎮(zhèn)示范點。建立監(jiān)測與評價體系，動態(tài)評價健康城鎮(zhèn)建設效果，將健康江西行動相關要求納入健康城鎮(zhèn)建設評價范圍。推動各地把全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設、管理全過程各環(huán)節(jié)，健全完善相關規(guī)章制度，制訂出臺并不斷完善城市衛(wèi)生健康、教育、社會保障等各領域的綜合策略和干預措施。加快建設適應城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、城市人口密集集中特點的公共衛(wèi)生體系，強化健康風險防控，從源頭上消除影響健康的各種隱患。建立健康影響評估制度，推動各地系統(tǒng)評估各項經濟社會發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)及重大工程項目對健康的影響，全力推動將健康融入所有政策。（省衛(wèi)生健康委等省直有關部門，各市、縣〔區(qū)〕政府、贛江新區(qū)管委會按職責分工負責）
13.加快健康細胞建設。制訂健康社區(qū)、健康單位、健康家庭等健康細胞建設標準，建立動態(tài)評估機制和多部門參與的健康細胞建設機制，加快推進健康細胞規(guī)范建設，筑牢健康江西建設的微觀基礎。以整潔宜居的環(huán)境、便民優(yōu)質的服務、和諧文明的文化為主要內容，發(fā)揮江西中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，培育一批具有贛鄱特色的健康細胞建設樣板。有針對性采取措施，著力推動全社會健康環(huán)境改善、健康服務優(yōu)化、健康教育普及和健康行為養(yǎng)成，推動公共衛(wèi)生服務下沉。（省衛(wèi)生健康委等省直有關部門，各市、縣〔區(qū)〕政府、贛江新區(qū)管委會按職責分工負責）
（四）創(chuàng)新工作方式方法，提升科學管理水平。
14.加強法治化保障。推進實施《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)，推動《江西省愛國衛(wèi)生工作條例》修訂，制定《江西省衛(wèi)生城鎮(zhèn)長效管理辦法》，完善《江西省愛國衛(wèi)生專家管理辦法》。進一步明確愛國衛(wèi)生工作的目標任務、工作方法、管理措施和各方責任，指導各地及時修訂完善地方愛國衛(wèi)生規(guī)章制度。完善愛國衛(wèi)生工作相關技術標準，推進工作規(guī)范化、標準化。（省衛(wèi)生健康委等省直有關部門，各市、縣〔區(qū)〕政府、贛江新區(qū)管委會按職責分工負責）
15.強化社會動員。加快愛國衛(wèi)生與基層治理工作融合，推動形成自上而下行政動員與自下而上主動參與結合、平戰(zhàn)結合的群眾動員機制。推進村（居）民委員會公共衛(wèi)生委員會建設和社區(qū)網格化管理，以基層愛國衛(wèi)生工作人員為主，以家庭醫(yī)生、計生專干、專業(yè)社會工作者、物業(yè)服務人員、志愿者等組成的兼職愛國衛(wèi)生隊伍為輔，推動組建居民健康管理互助小組，提高基層公共衛(wèi)生工作能力水平。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村（居）民委員會等基層組織、機關、企事業(yè)單位，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用，推廣周末大掃除、衛(wèi)生清潔日活動及制定村規(guī)民約、居民公約等有效經驗，推動愛國衛(wèi)生運動融入群眾日常生活。通過政府購買服務等方式，支持社會組織、專業(yè)社會工作者和志愿者積極參與。（省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省總工會、共青團省委、省婦聯(lián)，各市、縣〔區(qū)〕政府、贛江新區(qū)管委會按職責分工負責）
16.加強政策研究和技術支撐。深入開展環(huán)境衛(wèi)生治理、社會健康管理等愛國衛(wèi)生政策理論研究，充分發(fā)揮社會組織、專業(yè)機構、高等院校和科研院所等作用，加強愛國衛(wèi)生工作技術指導、政策咨詢和宣傳引導。建立健全專家咨詢制度，開展政策效果分析，推進愛國衛(wèi)生專業(yè)技術開發(fā)，建立健全規(guī)范化的技術培訓制度。加強愛國衛(wèi)生信息化建設，充分利用大數(shù)據、人工智能等新技術開展愛國衛(wèi)生工作，提高科學決策和精細管理能力。（省衛(wèi)生健康委等省直有關部門，各市、縣〔區(qū)〕政府、贛江新區(qū)管委會按職責分工負責）
三、組織實施
（一）加強組織領導。各地要把愛國衛(wèi)生工作列入政府重要議事日程，納入政府績效考核指標，常抓不懈推動工作落實。各部門要加強工作協(xié)調聯(lián)動，按照職責分工扎實部署推進本領域相關工作。各級愛國衛(wèi)生運動委員會要把愛國衛(wèi)生運動與群眾性精神文明創(chuàng)建活動有機結合，制定推動愛國衛(wèi)生運動和衛(wèi)生創(chuàng)建的具體工作方案和計劃，明確責任分工、細化目標任務，確保各項工作取得實效。要及時總結和推廣各地各有關部門典型經驗和做法，建立定期通報機制，對工作突出、成效明顯的給予表揚，對作出重要貢獻的按照國家和省有關規(guī)定予以表彰，對措施不力、工作滑坡的給予批評并督促整改。
（二）加強工作保障。各地要進一步強化愛國衛(wèi)生工作體系建設，在部門設置、職能調整、人員配備、經費投入等方面予以保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、機關、企事業(yè)單位要明確專兼職愛國衛(wèi)生工作人員，推動愛國衛(wèi)生各項工作落實到城鄉(xiāng)基層。加強愛國衛(wèi)生工作人員能力建設，提高統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調動員、科學管理等能力水平。
（三）加強宣傳引導。大力宣傳愛國衛(wèi)生運動優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)，充分利用各類媒體特別是互聯(lián)網、移動客戶端等新媒體，全方位、多層次宣傳愛國衛(wèi)生運動，提升宣傳效果，凝聚全社會共識，引導群眾關心關注、積極參與。暢通監(jiān)督渠道，主動接受社會和群眾監(jiān)督，及時回應社會關切，認真解決群眾反映的問題，不斷提高群眾滿意度和獲得感。
2021年6月2日
